Общество

Переход на “цифру”: есть ли будущее у региональных каналов

Переход с аналогового на цифровое вещание позволяет удешевить услугу по распространению каналов в десятки раз. В Казахстане это, напротив, может привести к удорожанию и банкротству региональных телеканалов, сделали вывод на заседании при НПП РК “Атамекен”.

Инициировала обсуждение проблем перехода на “цифру” Национальная Ассоциация Телерадиовещателей Казахстана.

Весной 2018 года АО «Казтелерадио» направило негосударственным, общенациональным и региональным телеканалам тарифы, которые были непрозрачными. По словам исполнительного директора НАТ Казахстана Шолпан Жаксыбаевой, вопрос разорения регионального телевидения назрел 7 лет назад: в 2011 году был объявлен курс на переход ЦЭТВ.

«Изначально частные телекомпании вообще не входили в план цифровизации, мы провели не одну международную конференцию с зарубежными экспертами и доказали, что частные компании имеют место быть. Теперь перед нами встал вопрос тарифов. Цифровой тариф должен был в 15 раз удешевить услугу. Однако телеканалы потеряют средства, а АО «Казтелерадио» является государственным монополистом, который необоснованно завысил тарифы», – заявила Шолпан Жаксыбаева.

Новый тариф составляет 343 тенге за 1 Ват сигнала. Так, например, частный телеканал в Шымкенте с учетом НДС должен будет платить 1,2 млн тенге в месяц. После многочисленных жалоб и писем директоров телеканалов и ассоциации тариф был снижен до 178 тенге. При этом, цена за количество Ват растет необоснованно, уверены руководители каналов. Тариф не подтвержден реальной себестоимостью, разница в мощности может быть дороже на 10% в зависимости от электроэнергии, но не в два раза, отмечает Шолпан Жаксыбаева.

Еще один пример: с бесплатного аналогового «Новое телевидение» Караганды будет платить 534 тысячи тенге. При этом неясна методика расчета тарифов, а на запросы никаких документов не предоставляется – информацию можно будет узнать только при подписании документа о неразглашении.

Со стороны Министерства разъяснения дал директор департамента государственной политики в области СМИ Бекзат Рахимов. Он отметил, что тариф изменился, при этом основную нагрузку на себя взяло государство.

“Странно говорить сейчас (когда перестройка тв уже пошла – прим. ред.) о том, что государство забирает частоту у канала, так как известно это было давно и широко обсуждалось на заседаниях рабочих групп. Планировалось закончить переход на цифру в 2015 году, но никто не мог спрогнозировать экономический кризис 2014-2015гг, тогда государство прекратило финансирование всего строительства “Казтелерадио”. И 2 года “Казтелерадио” за счет собственных средств развивало “цифру”, – напомнил Бекзат Рахимович.

Представитель министерства отметил, что до этого года телевизионное вещание осуществлялось за счет государства и привел статистику: так, за 2017 год сумма затрат по распространению каналов из госбюджета составила 1 млрд 850 тыс долларов (вещание каналов, входящих в список свободного доступа – прим. ред.). И говорить о том, что сегодня государство забирает, ничего не дав взамен — некорректно. Для того чтобы всем сторонам договориться, прийти к правильному решению и услышать друг друга, нужно оперировать фактами и конкретными цифрами.

«Каждый из вас был на рабочих группах, слушаниях и все знали, что будет поэтапное внедрение, частоты нужно будет вернуть. Тариф, который был представлен весной, по многочисленным просьбам был пересмотрен. И основную нагрузку на себя взяло государство. После проведения сравнительного анализа расходов для коммерческих республиканских и региональных СМИ при одинаковом количестве передатчиков происходит существенное увеличение стоимости услуг. Имеющиеся затраты по сети ЦЭТВ были распределены на два мультиплекса, затем рассчитаны на 1 Вт», – добавил Бекзат Рахимов.

Напомним: после перехода все ранее выданные разрешения на использование радиочастотного спектра прекращают свои действия. Однако, в 1998 году государство начало продавать частоты и бессрочные лицензии. Многие телеканала тогда были поставлены в жесткие условия, а некоторые были на грани закрытия, однако в итоге частоты были выкуплены за 80-100 тысяч долларов. Согласно статье 42 закона “О телерадиовещании”, государство должно компенсировать затраченные на приобретение частот средства. Закон создан, для того чтобы телеканалы с разной формой собственности имели равные условия и равные права. При этом МИК РК заявляет о том, что если государству будет выгодно и возможно, то будет построен 3-ий мультиплекс, и нет предположения или допущения, что может появиться частный мультиплекс.

“Я застал 3-х или 4-х министров, и каждый говорит по-своему, вводит новые правила. Мне как бизнесмену это не нравится. И если крупному республиканскому каналу легко говорить о том, что переход на цифру – это не так сложно, так как государство поможет, то мне как частному каналу как быть? Давайте придумаем тогда субсидирование или еще что-то, иначе я не знаю, как вести бизнес в нашей стране. Я приехал к вам за 200 км, люди за 2000 км приехали, а вы даже не знаете, что они показывают! И это — проблема. Знаете, из столицы сложно смотреть на других, маленьких, ведь часто кажется, что там нет бизнеса. А он есть, и мы тоже хотим обеспечивать свое будущее и иметь определенность”, –  отметил генеральный директор телеканала «Новое телевидение» Руслан Никонович.

Поддержали бизнесменов Айгуль Соловьева и депутат Мажилиса Парламента РК Кенес Абсатиров. Почему к проблемам региональных предпринимателей такое халатное отношение, поинтересовалась Айгуль Соловьева:

“Не нужно обсуждение отчетов, сумм и прочего, задача Палаты — понять, как она может помочь в конкретной ситуации, ведь каналы — это предприниматели, это инвесторы. Когда-то они поверили государству, вложили свои средства, теперь правила игры меняются, и как быть? Ведь, по идее, сейчас вы (МИК РК – прим. ред.) понуждаете инвесторов переходить на цифровое вещание, за которое они снова должны платить. Что Палата может предложить, чтобы каналы выжили, сохранили себя как субъекты бизнеса и предпринимательства, в этих условиях и что вы можете предложить каналам? Что возместить?”

Вопрос остался неотвеченным.

“Бюджетные деньги вы можете объяснить, а вот собственные деньги владельцев вы не учитываете? Особенно важно это для региональных каналов, ведь на местах это важно – там цены другие, условия рекламы другие, особенные местные потребности, которые не может закрыть республиканский канал. Получается, что региональные каналы подвергнуты риску ухода с рынка, а рассчитаны средства только на республиканские СМИ”, – резюмировала Айгуль Соловьева.

Кенес Абсатиров также напомнил чиновникам Послание Президента РК от 5 октября, в котором говорится о росте благосостояния народа: “В сфере коммунальных услуг и регулирования естественных монополий тарифообразование и расходование собранных с потребителей средств до сих пор не прозрачно. Отсутствуют эффективный мониторинг и контроль инвестиционных обязательств монополистов. Правительству нужно в трехмесячный срок рассмотреть данный вопрос и реформировать работу антимонопольного ведомства, значительно усилив функции по защите конкуренции. Это важно, поскольку приводит к росту издержек для бизнеса, снижению реальных доходов людей”. По сути, “Казтелерадио” – единственный поставщик цифрового эфирного вещания на территории Казахстана и является монополистом. Альтернативы в этой сфере у казахстанских региональщиков нет и не будет.

Главные вопросы заседания, ради которых собрались представители региональных СМИ, депутаты и министерство – расчет тарифов, возмещение затрат и субсидирование – так и не были решены. Остается надеяться, что они заставят чиновников задуматься и принять верное важное решение для СМИ Казахстана. Ведь лишая телерынок регионального вещания, МИК РК с одной стороны, отнимет возможность у региональных производителей размещаться на тв, так как тарифы республиканского телевидения им недоступны; с другой стороны, оставит местное население без жизненно необходимого контента.

Фото – atameken.kz.

Статьи по теме

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button